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審計咨詢應該分開

2002-10-4 13:22 中國證券報·王洪春 濮德敏 【 】【打印】【我要糾錯
  從2001年以來,安達信、畢馬威、普華永道等國際會計公司幾乎都涉及到會計造假案,結果,從微軟公司到施樂公司,美國許多著名公司被迫重新申報它們的財務狀況。今年第一季度已有60家公司重新申報,這引發了美國乃至世界范圍內的投資者對國際會計公司的審計質量產生懷疑。

  造成這種狀況的原因之一就是注冊會計師一身二任,一方面從外部,作為“經濟警察”的角色,對上市公司及其它公司進行審計;另一方面又從內部,作為“內部顧問”的角色,為被審計的公司提供咨詢服務,收取巨額咨詢服務費,收取的咨詢費甚至超過審計費。因而在真正面對被審計的公司造假問題時,會計師往往會睜一只眼、閉一只眼,難以如實發表審計意見,甚至會計師為被審計的公司出謀劃策。有關資料顯示,環球電訊2000年向安達信支付的審計費為230萬美元,但咨詢等其它非審計費用卻接近1200萬美元。

  我國會計師在審計上市公司時,也有同時為被審計的上市公司提供咨詢服務的。據我們隨機抽樣調查115個2001年年報,這115家A股上市公司共支付審計費和相關差旅費等15782.7萬元,平均137.2萬元。

  在上述審計費用中,包括部分審計人員差旅費、募集資金驗資費、咨詢費、顧問費、培訓費,以及年報中沒有說明具體用途的“其他費用”,這些費用共為1065萬元,占15782.7萬元的6.7%。實際比例還要高一些,因為一些年報只說明了審計費用包括咨詢費等,沒有分別列出數據。如果把這些公司也包括進去,那么在115家公司中,說明了支付給會計事務所咨詢費等費用的公司有23家,占20%。但是實際比例可能高于20%,因為有的公司年報中只是說支付給會計事務所的“報酬”××萬元,根本不提“審計費”和“咨詢費”。

  雖然與美國相比,我國注冊會計事務所從上市公司那里得到的咨詢費等非審計報酬遠遠小于審計業務報酬,但是,如果我國注冊會計事務所兼作咨詢服務的狀況得不到遏制,后果也很嚴重。以美國為例,據統計,1999年“五大”會計事務所的咨詢服務收入為150億美元,占到總收入的50%,而在1981年這個比例僅占13%。另外,目前我國部分注冊會計事務所在造假帳方面存在的問題也很嚴重,公眾信任度也很低。

  國際五大會計事務所紛紛停止以內部咨詢和外部審計師的雙重身份為同一客戶服務。我國也到了借鑒這種改革的時候了。雖然會計造假的原因是多方面的、多層次的,但是目前可以進行的最簡易有效的改革就是停止會計事務所為審計客戶提供咨詢服務,并對有關法律、規章制度等進行相應的修改和補充,上市公司在年報和中報中,應將審計費與咨詢費等分別列示,并列出收費單位,便于監督。
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